隆冬时节,走在甘肃省会宁县的大地上,映入眼帘的,除了覆盖好的白色地膜,就是成堆摆放的紫花苜蓿和玉米秸秆,处处都能感受到该县“转方式、调结构”带来的成效。
多年来,干旱一直是制约会宁农村发展的一大难题,靠天吃饭是这里农村的真实写照。2010年,县委、县政府审时度势,提出了建设“草业大县、畜牧强县”的目标,制定了“草畜产业促进年、提升年、标准年、质量年、效益年、巩固年、优化年”的7年发展战略,以期通过发挥资源比较优势,“转方式、调结构”,让农民改变传统生产方式,把种草养殖作为农民致富的新途径。
为了切实把草畜产业打造成农村发展第一产业,会宁县各级党委、政府高度重视草畜产业发展,建立和完善工作机制,将草畜产业作为全县农业和农村工作的重中之重,组织上有保证,投入上有盘子,政策上有措施,工作上有行动。同时,建立了目标考核机制,把草畜产业建设成果纳入政府目标管理,作为评价和考核乡镇、部门领导班子的重要内容和衡量县乡干部工作实绩的重要指标。
不仅如此,该县还出台了土地优惠、良种补贴、种草补助、“绿色通道”和养殖企业用电按农用电收费等一系列扶持政策,对养殖龙头企业、小区和大户在项目审批、资金投放、税费减免等方面予以优惠,对龙头企业、养殖小区建设,优先安排建设用地。整合发改、财政、农牧等部门项目,积极扶持现有养殖场和养殖小区建设,重点培育有发展潜力的家庭农场式的规模养殖大户,辐射带动全县草畜产业发展。
在资金投入上,该县充分利用国家发展畜牧业的产业政策导向,紧紧抓住政策机遇,有效整合农业综合开发、扶贫开发、生态建设、财政支农等项目资金,扶持草畜产业发展。同时鼓励全民参与,引导广大农民参与养殖业,撬动社会资本投资发展草畜产业。实施全民招商战略,建立多元化的投入机制,加快草畜产业开发步伐。通过积极协调金融部门,放宽和创新担保模式,降低贷款门槛,加大信贷投放力度,积极协调双联贷款、妇女小额信贷、草食畜牧业和设施蔬菜贴息贷款、草畜产业保证保险贷款,支持草畜产业建设。
会宁县农牧局局长冉彪说,全县肉羊饲养量已达280万只,其中存栏130万只、出栏150万只;牛存栏11.5万头,其中能繁母牛存栏8.5万头,出栏6.5万头;生猪存栏40万头,其中能繁母猪存栏3.6万头,出栏50万头;鸡存栏170万只,出栏280万只;奶牛存栏突破1万头的目标基本可以完成,其中高产泌乳奶母牛达0.65万头。 郝嘉